解读《商业特许经营管理办法》对餐饮业的影响

　　商业特许经营是特许当事人双方通过签订特许经营合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费的一种现代流通方式。商务部2005年2月1日《商业特许经营管理办法》(以下简称《办法》)的出台，对我国商业特许经营市场产生了深远影响。新的《商业特许经营管理办法》使特许经营的基本法律制度得以确立，是中国特许经营立法的一个重要里程碑。新的《特许经营管理办法》在市场准入条件、信息披露制度、广告宣传制度等方面均有着实质性的进步。
　　首先，《办法》的出台，提高了特许经营的准入门槛。《办法》要求加盟商须拥有自己的商标、商号及两家以上经营一年的直营店。这样将会防止特许经营从事圈钱的欺诈行为，淘汰没有直营店、注册商标、配送体系和服务体系的连锁企业。
　　其次，《办法》要求建立信息披露制度。这也是国际上特许经营立法的基本方向，有利于保护中小投资者利益。《办法》要求特许人对自身经营过程中各项信息予以披露。信息披露的目的在于防止欺诈、促进公众的整体利益和促进投资分析，是加盟商能否客观认识特许经营权及能否公平交易的基础，将保障市场秩序的公平和高效。现在常有很多虚假的广告宣传，信息披露制度最直接的影响是特许方将公布自己加盟店的成活率，这对于不具实力的加盟商是坏消息，因为这等于完全亮出了家底，并直接决定今后会有多少加盟商加盟。
　　第三，新的《商业特许经营管理办法》增加了对外资开展特许经营的规定，这也是我国与世贸组织的约定。中外特许经营品牌的同台竞技，将迅速提升国内特许经营企业的管理水平，促进国内特许经营品牌走出国门，实现中国特许经营真正意义上的国际化。
　　最后，新的《商业特许经营管理办法》要求特许人开展特许经营须在商务主管部门备案，商务部及各级商务主管部门对特许经营活动实施分级监督管理。这样对特许经营合作双方的失信等经营行为进行记录，不但规范市场秩序，还明确了政府在特许经营管理上的职责。