把牢入口关 成都加强食品生产监管

       成都市下发两文件加强对食品生产加工领域监管本报特邀市质监局总工程师作重点解读。

       食品安全与市民身边的“菜篮子”息息相关，食品安全的监管重在生产加工源头。记者从昨日召开的全市食品生产加工领域质量安全工作现场会上获悉，市政府办公厅刚刚下发了《关于进一步加强食品生产加工业质量安全工作的意见》和《转发市质监局关于成都市食品生产加工业整治工作方案的通知》两个文件，从监管体系和具体措施上加强对食品生产加工领域的监管。市质监局总工程师谭宗泽接受本报记者采访，对文件内容进行了解读。 

       发现不安全食品立即召回

       《意见》指出，我市正探索建立四种机制。

       准入机制

       变分别发证为一起发证

       文件摘录：探索建立食品生产加工企业卫生许可、企业登记和生产许可的联动协调机制，逐步建立协调统一的市场准入制度，提高食品质量安全监管效率。

       文件解读：这是对食品生产加工企业“准入制”的一种探索。一个食品生产加工企业要被准许进入市场，必须要有卫生许可证、营业执照、生产许可证，分别由卫生、工商、质监部门发证。但事实上，由于在执行标准上的差异，往往一些企业无证、无照却在生产加工食品，或者有的有证、有照却达不到生产许可的要求。因此，我们尝试在允许一个企业准入时，几个发证部门一起来审查发证，变“分别发证”为“一起发证”。目前，新都区已经在探索这种方式了，质监部门邀请卫生部门一起对申请企业进行资格审查。

       预警机制

       变事后查处为事前预警

       文件摘录：建立质量安全预警机制。对有可能引起区域性质量问题的产品，由联席会议办公室向有关地方政府发出食品质量安全警告、警示和通报。

       文件解读：这实际上是把监管端口前移。生产加工同类食品的行业，其工艺、原材料基本相同，也很可能在同一环节“犯错”。联席会议办公室通过监督或网络，发现有可能出现食品安全问题的苗头、迹象，或者其他地方已经出现了值得警惕的问题，马上发出预警，以杜绝可能发生的问题。

       快速反应机制

       按预案处置食品安全事故

       文件摘录：完善快速反应机制。各区（市）县政府应制定食品安全突发事件应急预案，建立完善快速反应机制。

       文件解读：如果说预警机制是对可能出现问题的一种预防，这就是对已出现问题的一种紧急应对。事先制定预案，如发现重大食品质量安全问题或发生重大食品质量安全事故，可按预案迅速组织处置。这两个机制在一年左右就可建立起来。

       召回制度

       避免不安全食品上市

       文件摘录：对不安全食品实行召回制度。食品生产

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