|
我们正在考虑,可否规划一个地方引入社会资金,建一批小馆子。集中起来,人员培训、规范管理都要方便得多。考虑实施餐具集中消毒,再配送到各个餐饮企业。一个碗多收点钱,消费者也是愿意的。
记者:可否作一个假设,进行换位思考。如果您是一个食品餐饮业的无照经营户,针对这次“清无”行动,您最想对政府执法部门说些什么?您最大的期望是什么?
谢述钧:真要我假设吗?如果我是一个餐饮业无证照者,我真实的希望是政府能够大力支持我继续经营下去,如果这个地方不合适,我希望政府能帮我出主意,让我在这条道路上更好地合法地走下去。办证部门能够主动为我们着想,打开方便之门。
(采访中,谢述钧承诺:全市工商部门对合乎条件的办证照者一定提供最快最好的服务。)
记者:在“清无”行动中,如何保障下岗失业人员、失地农民、大学毕业生、残障人员等四大群体应当享受就业优惠政策的人员的权益,为他们提供周到的、低成本的办理证照服务?
谢述钧:对这部分群体,政府相关部门都有明确的优惠政策。工商部门对持合法证件、合法手续的这一群体实行免费办理营业执照。只要手续齐全合法,一定以最快速度办理,甚至实行上门服务。
商贩:调整思路阳光经营
记者:本次涉及被清理的对象中愿意依法规范经营的经营户的出路是什么?该怎么办?在这次“清无”行动中无照经营户面临哪几种选择?
谢述钧:出路是尽可能达到政府的最低要求(基本要求),走上合法经营的道路。比如,在主干道大街上不能开的就到小街上去开,或者调整思路另外选择其他门路。一些可以转行,一些通过整改达到合法经营,一些另外选择地方。总之一定要走上依法经营的道路,杜绝非法经营的现象和行为,做到阳光经营。
沈传勇:打击、取缔只是必不可少的手段,引导和规范餐饮行业健康发展才是最终目的。餐饮食品行业,是成都市产业经济的重要组成部分,确实也为相当部分群众提供了生活便利,所以“清无”行动坚持的是打疏结合方针。要在打的同时,还要做到“无情整治、有情操作、真情帮扶”,引导经营户走上合法经营道路。
“清无”的目的是规范市场、规范经济秩序,保护市民的生命健康安全。因此,疏导办证工作必须严格按照程序,决不能降格以求,不能为了追求进度随便降低法律法规门槛特别是安全门槛,以疏导办证来替代清理打击。
政府:治标治本长效机制
记者:集中整治行动迟早是要结束的,如何建立起相应的长效机制?
沈传勇:推行辖区网格化管理不失为一个好办法。辖区内一旦出现无证无照的经营户,街道办事处可督促有关机关办理。此外,应对辖区内临时性建筑招租,加强监督,提出要求。文化宫、双楠、人民南路等地,有的利用废弃建设工棚、有的利用地下通道,成建制的招商办小餐馆,这些小餐馆都属于无牌无证的黑餐饮。
此外,我们还在考虑,可否规划一个地方引入社会资金,建一批小馆子。集中起来,人员培训、规范管理都要方便得多。考虑实施餐具集中消毒,再配送到各个餐饮企业。一个碗多收点钱,消费者也是愿意的。
新闻链接
□现状
截止到2005年11月,全市共有无证无照非法经营户83400户,餐饮食品行业约占45%。其中,需要卫生、文化、安监等主要前置许可的45330户,占总数的54%;属于临街店铺(包括破墙开店、非法用房、违法建设等)的有52028户,占总数的62%。
据调查,目前,餐饮食品行业污水是中心城区生活污水的主要来源(中心城区生活污水日排量为110万吨),油烟污染是中心城区大气污染的重要组成部分。近年来,油烟、噪声扰民投诉占总投诉的80%以上。城区“黑餐饮”和农村家宴,造成的食物中毒,占全市食品中毒总量的80%,其中无证无照的占到了一半。
无证无照非法经营可称之为非正式经济或地下经济。作为当前世界范围内的一种普遍现象,地下经济被国际社会公认为“社会黑洞”。
□整治目标
以餐饮食品行业为突破口,在全市集中开展清理整治工作。在2006年4月底之前,使无证无照餐饮食品经营行为五城区减少70%以上,郊县减少50%以上;2006年上半年(郊县在年底前),建立健全辖区餐饮食品行业监管责任制和长效监管机制,基本消除无证无照餐饮食品经营行为的生存空间。
|